“国际法中的国家，是国土、人民和政府三要素组成。”
黄怀玉解释道。
“但国家更是国民意识的集体投射，是多阶层的联合，是社会关系的加总。”
“我们要理解其中的复杂性——国家之下，有着无数不同意识形态的政治力量和利益集团。”
“任何以使徒为核心的超凡组织，都具备极强不确定性，是官方超凡机构要剔除的危险之源。”
他说得直言不讳，仿佛自己不是执火者的首领，而是特处局的局长。
“但受益于信息铁幕，在表世界，我们的危险在大多数人的认知之外。”
“我们要做的，是维持这种状况，而不是相反。”
黄怀玉的目光着重看在几位作风暴烈的行动指挥官身上。
“所以，在东华境内，我有几条不绝对的命令。”
“第一，非必要，不对凡人使用超凡力量。”
“第二，将暴力作为解决问题的最后手段。”
“第三，不对特处局之外的官方机构，采取报复手段。”
他以目光示意，让所有人把这些话记下。
“总而言之，在东华境内，做事前多想想规矩；当然，在东华之外，我们依然百无禁忌。”
“那按首领您的意思，关于超凡社群方面？”
一位指挥官出言问道。
“针对区域超凡社群，我们合作、渗透，但不控制。”
黄怀玉直白道。
“组织在海外有大量业务，神目岛也是现金奶牛——凶神吊命的这棵树，我们不用上去。”
凶神在东华境内，经营着许多类似“吉祥坊”的超凡流通市场。
这些单看起来是并不起眼的小单元，汇集在一起，却提供了天量的经济收益、情报，与人际关系。
通过它们，蚩尤得以在其控制区享有超过特处局的影响力。
但这两年，为了保住“地盘”，凶神深陷于特处局的缠斗之中，难以脱身。
“总之，在东华外可以用拳头，在东华内给我多用脑子。”
黄怀玉指了指太阳穴。
“你们要是被押到了夏台，我可没能力救你们出来。”谷鰗
地面上，大雨还在继续。
无数水滴渗入土壤，与肥力一起，被幽都吸收。
句芒神木，无根无叶，也能掠取外物自我成长。
实际上，如果只是要搞个总部，上下特提斯洋和冈瓦纳有着太多好地方。
泽佛军力配合高阶使徒，掀翻个把中小型国家，建立个傀儡政府，只是等闲。
在那里，黄怀玉大可以当个土皇帝，为所欲为到寿命尽头。
但东华、蔚蓝、南乌盟毕竟是全球最强盛富饶的国家。
全世界的商品——不论是凡人的还是超凡的——都在向它们汇聚。
不在这里扎下根须，建立一个能监控全球超凡流通的顶级组织，就是个幻想。
“最后，还有关于风神王家和回春卫家的问题，这关于我的一些私心……”
黄怀玉又说道。
此时，一只小飞虫从会议室地板上爬过。
幽都运转两年有余，许多小生命不请自入，在此安家。
烛九阴神通力微弱起伏，一闪即逝。
李百辟余光瞥见，爬虫已被抽取了所有可能性，僵死在原地。
······
求如省，海岸度假区。
“c级山鬼使徒，代号迷幻。”
山麓密林中，禁闭放下八倍镜。
“就是这张脸。”
他说道，脑中回想起此人的情报。
回春集团两年来最得力的黑手套，手上人命不下二十条。
当然，后者不是他的取死之道。
打开箱子，禁闭开始组装枪械。
边上，青栀朝着南方跪下，握着心口处的挂坠，开始向神祈祷。
“山鬼，力量薄弱，能够发烟、隐形。”
禁闭装好大狙，又旋上抑制器。
远处，迷幻对即将到来的危险毫无所觉，还躺在沙滩椅上，看着蓝天林海、云卷云舒。
“放心，他的踪迹，在我眼前无处遁形。”
青栀起身，收起挂坠，回道。
她的东华语毫无口音，听起来与母语无异。
禁闭将脸颊贴上瞄具，平缓呼吸。
青栀逆着风奔跑在林间，随着速度加快，整个人的存在感却越来越弱。
就像是喷出的鼻息融入大气。
搭档两年，他们的默契已经超过言语。
四十秒后，禁闭扣下扳机。
子弹经过金属枪管和结界枪管双重加速，穿过五百米距离。
危急时刻，迷幻猛然团身，以膝盖破碎换得喘息之机。
【狙击手？】
他翻身滚下躺椅，来不及确认伤口，就自浑身散出烟雾。
这烟雾清白阴郁，分割阳光，就像是散入现实的梦。
刹那功夫，山鬼的形体便在烟雾中淡化。
然后，他听到了高速靠近的脚步声。
循声望眼，迷幻眼界中现出两点琉璃光色，和十道高热红芒。
“我是回春卫家的人！”
迷幻心知逃不过，高声说道。
脚步不停，风声更利。
利爪挥过，人头飘起。
“那我没杀错人。”
这是迷幻坠入黑暗前，听到的最后一个声音。
白雾散开，阳光透下，照亮猩红的底色。
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长桌尾部，几位行动人员指挥官对他的话明显不解。
在他们看来，执火者两年来和东华的官方超凡机构频繁交手，如何还不是“东华的麻烦”？
在少年朝气勃勃的声音中，各议项被二次确认。
仅这几个方面，每年就需要投入十数亿元。
之后，黄怀玉轻咳两声，接过话语。
“常务之外，我再强调几点精神。”
“第一，执火者已经成为了特处局的麻烦，但我们决不能成为东华的麻烦。”
黄怀玉沉声道。
除去伽勒姆、白疤等惯常不参与决策的，还有另成一套体系的神目岛泽佛祭司团，执火者核心成员尽数参会。
“再次向各位明确组织的首要任务——源质寻回。”
担任会议书记员的托尼高声道。
“这是两年来，大家第一次在幽都面对面开会。”
他目光扫过所有人。
“对各大超凡密库进行深度渗透。”
“同时，对于历史上第一和第二级源质的使徒或拥有者，执行生平回溯……”
大会议室中，灯火通明，黄怀玉坐在上首。
他左右两侧向下，李百辟、星颅、河狸、影斩、托尼等等全都在列，共有二十余人。
“第二级为狻猊、化蛇、巴蛇等组织成员所融合的其他神话生物源质。”
“第三级为上述两种之外，所有s级源质，以及有特殊价值的a、b级源质。”
“为此，情报部需要对全球各大超凡流通渠道建立持续性监控机制。”
“目标源质碎片分为三级。”
“第一级为烛九阴源质。”
3524年10月7日。
少昊被乌云遮盖，下着暴雨。
但幽都长居地下，一切如常。
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